明明已经敲定德国高铁方案,越南高层却执意亲身体验中国高铁。
放着省时快捷的飞机不用,甘愿多花七个小时乘坐高铁南下。
这一反常举动背后,藏着越南不为人知的深层盘算。

2026 年 3 月,越南交通部对外披露相关基建合作信息,该国筹划多年的河内至胡志明市高铁项目,此前已经与德国西门子方面达成初步合作框架,可就在外界以为此事尘埃落定之时,越南却在 2026 年第一季度连续三次与中国铁路相关企业开展技术交流会谈。
而且到了 4 月越南国家主席苏林访华期间,更是做出了一个让国际社会意外的选择,从北京前往广西南宁时,放弃仅需三个多小时的航班,选择乘坐全程十个小时的复兴号高铁,这段长达两千四百公里的行程,比直飞航班多出整整七个小时。
对于日程安排极为紧凑的国家元首而言,这样的时间消耗本应极力避免,可苏林却主动选择如此行程,难免让外界对越南的真实想法产生诸多猜测。

作为东南亚体量靠前的高铁项目,河内至胡志明市高铁总长度超过一千五百公里,计划时速三百五十公里,整体投资规模接近六百四十亿美元,是越南未来数十年内至关重要的交通基建工程。
该项目早在 2010 年就开始启动招标工作,德国西门子凭借在欧洲市场积累的高铁技术与品牌影响力,在 2025 年与越南签署合作框架,计划以技术授权和设备供应的方式参与项目建设,初期合作金额便达到一百八十亿美元。
然而,这份协议签署不过半年时间,越南的态度就开始出现明显松动,不仅没有加快推进与德国的合作流程,反而不断释放出想要了解中国高铁技术的信号。2026 年 3 月,越南驻华使馆公开表示,考察中国高铁技术与运营管理模式,是苏林此次访华的重要议程之一。

在访华期间,苏林不仅亲身感受复兴号的长途运营状态,还前往南宁东站的调度中心和运维基地进行实地查看,并且与中国铁路方面负责人围绕全产业链合作展开深入交流。
可是越南在重大基建项目上的这种做法,并非是第一次出现,近些年不管是能源设施还是港口建设,越南都习惯在多个国家之间周旋比较,而此次高铁项目一边绑定德国合作,一边亲近中国技术,其背后的考量早已超出了单纯的技术对比范畴。
越南之所以在已经选定德国高铁的情况下,依然主动接触体验中国高铁,首先是出于技术适配性与成本控制的现实考量。

德国高铁技术向来以精密严谨闻名,在欧洲地区的运营表现也十分稳定,可德国的高铁技术大多针对西欧平原地形设计,对于高温高湿环境和复杂山地地貌的适应能力存在明显不足。
毕竟越南国内八成以上区域都是山地高原,同时属于热带季风气候,常年雨水充沛气温偏高,德国高铁投入使用后,很可能出现运维难度大、故障率偏高的问题。
而且德国高铁的建设成本和后期维护费用都十分高昂,根据新华社 2026 年 2 月发布的相关信息,德国境内高铁每公里建设成本接近三千五百万美元,而中国高铁在海外项目中的每公里成本仅在一千五百万至两千万美元之间。

由于越南当前财政赤字率已经达到 6.8%,过高的基建成本会给国家财政带来巨大压力,甚至会拖累其他民生领域的发展投入,这也是越南不得不慎重考虑的问题。
相比之下,中国高铁在复杂环境下的适应能力和成本优势,都更贴合越南的实际需求。例如雅万高铁在印度尼西亚的热带气候中稳定运行,截至 2026 年 4 月累计运送旅客超一千五百万人次,最高单日上座率达到 99.64%,中老铁路穿越众多山地丘陵路段,依旧保持高效安全的运营状态,这些成功案例都让越南看到了可行的方案。
并且苏林此次乘坐的北京至南宁高铁,途经多种地形地貌,跨越多个省份区域,在长距离运营、跨区域调度、复杂路况适配等方面的经验,正是越南规划国内高铁线路急需参考的内容。

可是德国高铁最长运营线路不足一千公里,在长距离高铁运营方面的经验十分有限,很难为越南提供足够实用的参考方案,这也是越南不愿轻易放弃了解中国高铁机会的重要原因。
除了技术与成本层面的现实需求,越南更深层的目的,是借助大国平衡策略实现自身利益最大化。近些年来,越南在外交与对外合作中,始终坚持不依附单一国家的平衡策略,在各大国之间寻找发展空间,而重大基建项目正是其实施这一策略的重要抓手。
越南选择与德国合作高铁项目,一方面可以深化与欧盟国家的经贸联系,借助德国的技术品牌提升项目的国际认可度,另一方面也能借助合作拓展与欧洲的贸易往来,获取更多外部投资与政策支持。而且德国的高铁合作同样不附带政治条件,符合越南一贯的对外合作诉求。

但是越南也清楚,过度依赖任何一个国家都存在潜在风险,假如完全绑定德国高铁技术,后续在核心技术升级、设备维护、零部件供应等方面,都会长期受制于人,一旦双方合作出现分歧,整个项目都可能陷入停滞。并且中国作为越南最大的贸易伙伴,2025 年双边贸易额已经突破两千亿美元,双方在经济领域的联系本就十分紧密。
同时中国高铁出海采用的是全产业链合作模式,从前期规划设计到中期建设施工,再到后期运维培训都能提供完整支持,还能依托一带一路框架提供多元化的融资方案,这对于资金紧张的越南来说极具吸引力。
总而言之,越南同时接触中德两国高铁技术,本质上是利用双方的竞争关系,为自己争取更优惠的合作条件,既不想放弃德国的技术优势,也不愿错过中国的成本与合作模式优势,以此在谈判中占据更有利的位置。

从更宏观的视角来看,越南在高铁项目上的周旋,也是当下众多发展中国家在国际合作中的一种缩影。
在当前国际格局不断调整的背景下,发展中国家都希望借助外部力量实现自身发展,同时又不愿丧失自主选择权,多向合作、多方比较成为普遍选择。
中国高铁能够成为越南重点考察的对象,本身就证明了中国基建技术与合作模式的国际竞争力,中国始终坚持平等互利、不附加政治条件的合作理念,通过基建合作带动沿线国家经济发展,这与一些西方国家的技术垄断和高价输出形成鲜明对比。
总的来说,苏林放弃飞机选择高铁体验中国技术,并非简单的参观访问,而是越南基于国家发展与地缘策略的精心布局,既考虑技术适配与成本压力,也兼顾大国平衡与长远利益。
这场围绕高铁展开的博弈,不仅体现出发展中国家在国际合作中的务实选择,也反映出全球基建市场竞争格局的深刻变化,未来随着更多国家追求自主发展与多元合作,平等互利的国际合作模式,将会成为更多国家的优先选择。
参考资料:
越共中央总书记、越南国家主席苏林及夫人离开北京赴南宁市参访——越通社
10小时、2400公里! 苏林再坐中国高铁,背后深意耐人寻味——央视网
大外交|苏林12小时深度体验铁路“中国速度”——澎湃新闻



